02 octubre 2013

ADUANAS


 Raíces etimológicas:
Árabe: AD – DIWANA (Registro),
ADAYUAN (Libro de cuentas)
Italiano: DUXANA (Derecho del Duque)
Frances: DOVANA o DOUANA (Derecho)
“No hay príncipe ni monarca en la antigüedad que no haya recurrido al recurso Aduanero, como forma de financiación en los periodos de crisis”

Evolución de la Aduana en Perú:
Cieza de León, cuenta que los incas cobraban gravámenes en sus fronteras. Sin embargo para entender el origen de la Aduana como institución, nos ubicamos en la época Virreynal. En cabildo abierto del 23 de junio de 1583, se formo una “Banda Volante”, destinada a impedir el ingreso ilegal de mercancías.
1613, el control Aduanero fue asumido por el Tribunal del Consulado (órgano equivalente a la Actual Cámara de Comercio), fuente de recursos para la corona, mediante el conocido impuesto del almojarifazgo.
1715, se creo un cuerpo militarizado para combatir el contrabando (antecedente del actual resguardo Aduanero)
1769, Carlos II, mediante Real Cedula, promulga el primer Reglamento de Comercio y Organización de Aduanas.
 1773, Un 02 de Octubre siendo Virrey del Perú, Manuel Amat, se crea lo que podría definirse como la Aduana en el Perú. La denominada Real Organización de Alcabala y Almojarifazgo, que tuvo primer director a Miguel de Arriaga.
1833, se creo la Dirección General de Aduanas y en 1836, el presidente Orbegozo la traslado a su nuevo local, cito Castillo del Real Felipe: Fuerte Independencia.
De 1850 a 1880, las aduanas perdieron importancia, debido al boom del Guano y Salitre.
1921, se Promulga la Primera Ley de Aduanas, y el código de procedimientos Aduaneros, vigente hasta 1973 en que el gobierno militar de Velasco Alvarado, promulgo el Decreto Ley 20165.
 1988, se emite el DL 503, que incorpora los Regímenes Aduaneros del Convenio de Kyoto.
1991, se promulgo el DL 722, en función a la Ley Marco del Comercio Exterior DL 668.
1996, entra en vigencia el DL 809, ley General de Aduanas, vigente modificada por el DL 951, lo que ha dado lugar al Texto Único Ordenado, aprobado por DS, 129-2004-EF, cuyos dispositivos recogen los principios de la OMC, y el Perú paso a tener una Aduana de tendencia abierta y liberal.
2008, se promulga el DL. 1053, que aprueba Nueva Ley General de Aduanas, con el que se busca adecuarse a los convenios y tratados firmados por el Perú (TLC con USA).
2012, se emiten los Decretos Legislativos 1109 y 1122 que modifican algunos aspectos de la legislación aduanera dentro del proceso de mejoramiento continuo que caracteriza a la labores aduaneras en el Perú.
Este 02 de octubre del 2013 se cumplen 240 años desde la fundación de la Aduana del Perú, noble institución que cumple sus labores diariamente con vocación de servicio, compromiso, innovación, eficiencia, honradez y valentía para combatir los delitos aduaneros, cautelando el interés fiscal dentro de un entorno globalizado de los negocios internacionales donde debe primar la facilitación del comercio exterior para brindarle mayor competitividad a nuestra patria. 

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